“后公投”时代的苏丹呼唤克制与合作

还是那片枫叶

新华社记者邵杰

持续一周的苏丹南部公投于１５日结束。从目前各方透露出的信息看，投票率肯定超过苏丹《公投法》规定的６０％门槛，投票结果的有效性已没有悬念。无论公投结果是赞成统一，还是选择南部从苏丹分离，“后公投”时代的苏丹呼唤各方保持冷静克制，继续合作，为苏丹的和平发展书写崭新的一页。

历史是一面镜子。苏丹内战的惨痛历史警示世人：和平乃是第一要务。作为非洲大陆面积最大的国家，苏丹是现代非洲内战持续时间最长的国家。至２００５年签署《全面和平协议》为止，数十年内战共造成苏丹２００多万人死亡，５００多万人沦为无家可归的难民，资源丰富的苏丹因此而沦为世界上最贫穷国家之一。

过去６年的过渡期也表明，克制是化解危机的一把“金钥匙”。６年来，苏丹北南关系发展并不顺利，甚至多次走到决裂和冲突的边缘，但在国际社会的斡旋和调解下，双方保持了克制，危机逐一被化解。就在公投开始前的两个月，北南边界地区又响起了枪炮声。由于双方再次以大局为重，采取克制态度，避免局势升级，才保证了公投如期顺利举行。

过去一周里，这个历史性的公投平静有序，没有出现暴力事件，这是一个积极信号。在“后公投”时代，北南双方都将面临如何接受和应对新局面的问题，冷静、克制、合作因而显得更加重要。公投只是手段，不是目的，满足双方人民对和平的渴望、推动双方的和解和共同发展，才是最终目的。

民意调查显示，苏丹南部大多数选民都支持分离。但官方预计，公投的初步结果要到本月３１日才宣布。最终正式结果一旦宣布，双方领导人和人民都应该冷静、理性地对待该结果，避免采取任何过激行为。

更重要的是，公投结果出炉后，双方必须解决诸多棘手的实际问题，这不仅需要冷静与合作，而且需要高超的政治智慧。毕竟，一旦分离，意味着一个国土面积与法国不相上下的新国家腾空出世，将改变非洲和阿拉伯世界地理及政治版图。因而，“后公投”时代的苏丹面临的政治、宗教、经济等诸多问题盘根错节，牵涉面广，挑战重重。

尽管内战频频，但苏丹南北双方在一个国家内共同相处的时间很长，因而双方在政治、经济、社会和文化方面已经不可能一下子完全分割开来。比如，一旦分离，北南双方在边界划分、公民地位、财富分配等一系列重要问题上存在分歧；牵动尼罗河沿岸各国神经的水资源分配问题依然待解。这些都需要通过协商合作才能解决。

经济利益的分配与合作更牵动了各方的神经，必须妥善安排，尤其是关键的石油产业。南部苏丹有丰富的石油资源，石油收入占南部全部财政收入的９０％以上，但却缺乏炼油设施和向外输油的管道；北方控制石油产业链，却没有石油资源。这种差异决定了即使北南分离成两个国家，合作才是唯一符合双方利益的选择。

和则两利，斗则两伤。苏丹自身的例子表明，克制与合作才能让这个饱受战乱的国家走上了和平与发展的道路。今天，一个和平的公投只是第一步，“后公投”时代的苏丹更呼唤合作精神，尽力避免冲突和纷争。毕竟，和平、稳定、发展乃是人心所向，大势所趋。（完）