阿拉伯国家经济一体化进入关键准备期

还是那片枫叶

新华社埃及沙姆沙伊赫１月１９日电综述：阿拉伯国家经济一体化进入关键准备期

新华社记者李来房 周潼潼 冯康

第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会１９日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。会议评估了各国对首届阿拉伯经济峰会决议的履行情况，各国领导人承诺继续推动阿拉伯经济一体化进程。

根据会议通过的决议，阿拉伯关税同盟的法律草案已经完成，将在２０１２年年底前确定征收统一关税的产品目录，实现首届峰会提出的２０１５年启动阿拉伯关税同盟和２０２０年建立共同市场的目标。与会阿拉伯国家领导人重申将全面履行首届峰会的发展战略，在阿拉伯国家联盟（阿盟）框架下推动和发展阿拉伯共同工作机制，强调关注阿拉伯区域经济一体化。

自２００９年１月在科威特召开首届峰会以来，阿拉伯国家在加强道路、电力联网建设方面取得一些进展，但许多项目因融资困难而未能实施，用于支持中小企业发展的２０亿美元阿拉伯发展基金目前只筹集到约６０％，首届峰会决议的落实并不尽如人意。

作为经济一体化的重要方面，阿拉伯国家之间的贸易受制于各国薄弱的基础设施。阿拉伯经济峰会提出加强各国道路联网建设，主要目的就是促进各国贸易。目前，阿拉伯国家之间的贸易占其总体对外贸易额不足１２％。

阿盟副秘书长本·希利在本届峰会期间表示，通过电力、铁路、天然气管道和海上联网建设工程，阿拉伯国家将实现结合，即使效果不会立刻显现，但最终将会到达预定目标，助推阿拉伯经济一体化。

与贸易结构相似，阿拉伯国家之间的内部投资占其整体外商直接投资的比例也很小。各国不同投资管理政策一定程度上束缚了彼此之间的投资。本届峰会举办了企业家论坛，向参会各国元首表达意见，旨在加强阿拉伯各国间共同投资。

分析人士认为，目前大多数阿拉伯国家已就经济发展形成共识，意识到通过发挥政府及私营企业作用，推动阿拉伯社会和经济发展，部分本地区大型企业已在阿拉伯经济发展方面发挥着推动作用，中小型企业在创造就业机会和推动经济增长方面的作用也愈加受到重视。

埃及贸易和工业部长拉希德·穆罕默德·拉希德在峰会期间接受新华社记者采访时说，阿拉伯国家有大量储蓄，海湾地区的富裕国家也拥有大笔可投资资金，这些都可以投资到其他阿拉伯国家，关键是各国要创造良好的投资环境。

目前阿拉伯国家经济一体化仍面临诸多其他挑战，包括地区局势仍不稳定、经济发展不均衡和政府管理体制等。阿拉伯国家虽然都是发展中国家，但贫富差距明显，一些欠发达国家如科摩罗、索马里和吉布提等，能否顺利融入地区经济一体化进程值得关注。

阿盟秘书长经济事务助理穆罕默德·图基尔认为，如期启动关税同盟仍有障碍，部分阿拉伯国家不愿加入关税同盟，因为它们没有足以加入同盟的基础设施。此外，成员国在加入关税同盟后的两到三年可能会蒙受一定损失，而部分国家未从长远角度出发，仅关注眼前利益，因而更倾向于等待时机成熟后再加入。

阿盟自１９４５年成立以来一直推动地区经济一体化，成员国之间先后签署多个协议促进贸易，包括１９９８年启动的阿拉伯自由贸易区。而海湾六国也在上世纪８０年代初成立“海湾合作委员会”，开始地区经济一体化进程。

但由于阿拉伯各国在本国利益上难以妥协，政治议题占据了大部分，阿拉伯国家经济一体化进程起色并不大。而当前世界经济一体化趋势则给阿拉伯国家经济一体化带来机遇。（完）