醉酒驾车在中国将面临空前严厉处罚

还是那片枫叶

新华社记者邹伟、罗沙

中国最高立法机关２２日通过的道路交通安全法修改决定，对于那些喝酒开车的人来说的确是一个坏消息：今后醉酒驾驶机动车将一律吊销驾照，且５年内不得重新取得，而酒后驾车肇事者可能将面临终身禁驾。

但在更多人看来，这是一个好消息。“对醉驾空前严厉的惩处规定，体现出中国坚决遏制酒后驾车行为的决心，也意味着对酒驾可能造成的社会危害更好地控制，和对老百姓生命安全更好地保护。”中国人民大学法学院教授黄京平说。

近年来，中国警方掀起了力度不断增大的专项整治行动，初步遏制了酒驾高发态势，因酒驾导致的交通事故年均下降１０％以上。然而，醉酒驾车导致的恶性交通事故在中国仍然时有发生，每年因此而伤亡的人数仍然高企，令老百姓深恶痛绝。对此，中国正以立法的方式来长久有效地遏制这一交通陋习。

中国将于今年５月１日起施行的刑法修正案（八）已将醉酒驾车行为入刑定罪：在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

中国公安部副部长杨焕宁在向全国人大常委会作有关说明时表示，对道路交通安全法相关规定进行修改，就是为了与刑法修正案（八）的规定相衔接。

道路交通安全法修正案将“饮酒后驾驶”和“醉酒驾驶”区分对待，但无论是哪一种行为，对其的惩处力度都较之以前大幅度提升。

例如，修改前的道路交通安全法规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处１５日以下拘留和暂扣３个月以上６个月以下机动车驾驶证，并处５００元以上２０００元以下罚款。修正案中，将暂扣驾照改为吊销驾照，并增加了五年内禁驾的处罚。

修正案也大幅提高了对饮酒后驾车的罚款额度和暂扣驾照期限，从２００元以上５００元以下提高至１０００元以上２０００元以下，暂扣期限由１个月以上３个月以下改为６个月；再次饮酒后驾驶被查处，将被处１０日以下拘留和１０００元以上２０００元以下罚款，并吊销驾照。

修正案还明确，饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得。

经过修改的法律对酒驾行为做出了更加严厉的惩处规定，但这些规定能不能被严格贯彻执行，交管部门的执法水平能力能否跟上、如何避免出现“人情案”之类的情况，是另一个无法被忽视的问题。

“我们已经要求各地配备完善酒精检测仪等执法设备，制定酒精检测仪操作规程，进一步规范执法设备的使用管理；要对在用的呼气式酒精测试仪、执法记录仪、交通技术监控设备等进行一次全面清查。”中国公安部交通管理局负责人说。

该负责人坦承，修正案显著提高了违法者的违法成本，也增加了违法者逃避处罚的可能。现实情况中，面对交警检查，有的喝过酒的司机为逃避处罚，强行冲卡、撞交警、逃跑等各种行为都有。修正案实施后，随着处罚严厉程度的加大，司机逃避检查、妨碍执法的情况可能会增加，这就对提高交警的执法能力以及执勤执法安全防护水平提出更高的要求。

他表示，中国公安部已经部署各地公安机关，在制定完善执法办案程序的同时，细化查处酒后驾驶、追逐竞速、涉牌涉证等违法犯罪行为的操作规程，落实交通民警道路执勤执法安全防护装备的配备和使用，防止发生车辆冲闯执勤卡点和伤害民警案件，对拒绝、阻碍民警依法执行职务的，一定要快速处置、严厉打击。

惩治酒驾的“重拳”已经挥出，但如何更科学地界定“酒后”与“醉酒”，也成为许多人士热议的话题。按照现行规定，驾驶员血液中酒精含量每百毫升超过８０毫克为醉酒，２０毫克至８０毫克为酒后。

“酒量因人而异，有的人喝一斤酒不醉，但有的人喝一两酒就醉了。”有不少全国人大常委会委员提出，用同样的标准判断是否“醉酒”，就有可能放过真正醉酒驾车的人。

有专家建议将意识反应也作为判断“醉酒”与否的标准之一，但也有人对此表示反对。全国人大代表柏广新认为，根据酒后的意识反应来判定主观性太强，会给违法者和执法者都留有余地，醉酒与否应该规定硬性的指标。

“不管采取哪种判断标准，前提是具有现实操作性。说到底，对酒驾的惩处只能从严，不能从宽。”黄京平说，随着工业化、现代化的发展，汽车已进入老百姓的日常生活，但老百姓驾驶行为的文明程度还不能和这种进程相匹配，需要用法律来调整，新的法律规定施行后，将对遏制酒驾起到更积极的作用。（完）