公投结果难割苏丹南北纽带

还是那片枫叶

新华社记者邵杰

苏丹南部公民投票委员会７日晚在喀土穆正式宣布了上月举行的公投的最终结果：９８．８３％的选民支持南部地区从苏丹分离，１．１７％的选民支持国家统一。当天早些时候，苏丹总统巴希尔已颁布总统令，宣布承认和接受这一结果。

分析人士认为，随着公投结果的公布，苏丹南部将按计划在７月９日宣布独立，但是由于历史、经济等诸多方面的紧密联系，它同北方的关系不可能出现骤然变化。

公投颇为顺利

苏丹南部公投委员会主席伊卜拉欣·哈利勒７日晚在记者招待会上宣布了公投结果。他说，最终结果与上月底公布的初步结果完全吻合，有３７９．２５万选民投票支持分离，４．４８万选民支持统一。

直到公投开始前的最后时刻，依然有许多人对这次公投能否如期举行，以及公投过程能否顺利表示怀疑。但是，公投不仅得以如期举行，而且其过程颇为顺利，几乎没有受到暴力事件的干扰。无论是苏丹南部的本地选民，还是居住在苏丹北方和海外的选民，都非常踊跃地参加了投票，使得投票率高达９９．６％。这个比率也出乎很多人的预料。苏丹最高法院大法官马赫朱布·阿明·法基６日宣布，该法院已在当天通知苏丹南部公投委员会，由于该法院在规定时间内没有收到任何针对公投的投诉，所以公投委员会可以在７日正式宣布公投最终结果。

喀土穆恩杜曼伊玛目马赫迪大学政治学教授阿卜杜·拉希姆·逊尼对新华社记者说：“无论从哪个角度看，这次公投都是令人惊奇的。更重要的是，公投结果获得了苏丹政府的承认。”他表示相信，苏丹北方执政的全国大会党和南方执政的苏丹人民解放运动，都具有解决悬而未决问题的政治意愿。

在公投最终结果揭晓后，坦桑尼亚前总统姆卡帕所领导的联合国负责监督苏丹南部公投３人小组立即发表声明，向苏丹人民表示祝贺。声明说：“公投的整个过程是自由、公正和可信的，体现了苏丹南部人民的自由意愿。”

南部将实行共和制

根据苏丹北南双方２００５年达成的《全面和平协议》，如果苏丹南部地区今年１月９日至１５日举行的公投的结果是分离，那么该地区将在今年７月９日宣布独立。它也将成为世界上最年轻的一个国家，其面积大约为６５万平方公里，人口有８００多万。根据该地区各党派所达成的共识，这个新国家将实行共和制，其最高领导人的头衔是总统。预计现任苏丹第一副总统兼南部自治政府主席萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特将成为这个国家的首任总统。

早在数月之前，苏丹南部政府就设立了一个专门委员会，研究新国家的属性，包括国家政体等原则问题，以及国号、国旗、国歌甚至军队制服等细节问题。据南部官员透露，新国家很可能被命名为“南苏丹共和国”。苏丹南部政府新闻部长本杰明·马里亚勒说，“大多数人都偏爱‘南苏丹’这个名字”。他说，委员会讨论了许多名字，包括阿扎尼亚、尼罗河共和国、库施共和国甚至还有朱瓦马。而后者是由苏丹南部最大的３个城市朱巴、瓦乌和马拉卡勒的英文名字的头２个字母组成的单词。但是，委员会认为，“‘南苏丹’是最简单和最为大家所熟知的名字，而且这个名字具有很多含义。使用这个名字，将有利于政权的变更”。

苏丹南部从２００５年成立自治政府以后，就开始考虑未来首都的选址问题，但是至今仍没有定论。

联系难以割断

苏丹总统巴希尔日前在一个群众集会上发表讲话时，形容未来将在南部地区诞生的新国家是在“苏丹子宫内孕育出的婴儿”。分析人士认为，公投使婴儿顺利诞生了，但是这个婴儿与母体之间的联系难以被割断。北南领导人也都已意识到双方保持联系和加强合作的重要性。

巴希尔６日对苏丹国家安全和情报机构工作人员发表讲话时说，苏丹北方与南方的关系将成为苏丹“最好的地区关系”。他强调，苏丹政府希望北南边界成为安全、灵活的边界，以保证贸易、游牧和社会活动的正常进行。他说，居住在北方的大约２００万南方人将处于保护之下，不会遭到驱逐，他们的财产不会被没收，他们的生命不会受到威胁。

在７日举行的苏丹政府部长委员会特别会议上，苏丹第一副总统兼南部自治政府主席基尔强调，北南边界线“将仅仅是画在纸上的一条线，将不会妨碍北方人和南方人的自由往来”。

根据北南双方领导人最近达成的协议，在今年７月９日之前北南之间将维持政治、经济和社会关系的现状。苏丹中央银行行长萨比尔·穆罕默德·哈桑６日说，鉴于石油生产位于苏丹南部，而石油基础设施位于苏丹北部，所以苏丹北方和南方现在都相信，在双方就石油收入分配比率达成新协议之前，必须在石油出口方面继续进行合作。

苏丹著名政治分析家伊兹丁·穆萨对新华社记者说，苏丹总统巴希尔率先承认南部公投结果，不仅为北南之间未来建立良好关系创造了条件，而且为其他国家承认公投结果清除了障碍。（完）