人大代表和政协委员眼中的“网络自由”

还是那片枫叶

新华社记者任沁沁
程士华

两年前，全国政协常委、中国佛教协会副会长学诚法师刚开通微博的时候，有一个美国人给他留言说：“以前都是看‘洋教士’到中国布道，现在终于有中国法师向洋人讲经了。”

学诚法师回复：“佛教是无国界的，佛教徒是有国家的。网络是没有国界的，但网络上的内容则是有界限的。”

２００６年，学诚法师开设了中国第一个“和尚博客”；２００９年他创建中文微博，随后又逐步增设７种语言微博，与各国、各地区的网友交流。

在中国，通过博客、微博等传递、获取信息的人越来越多。目前，中国网民数量已达到４．５亿，手机网民２．７７亿。

“中国人已经习惯通过互联网发布信息、获取信息。”学诚法师说，网络让天南海北的中国人走得更近。

学诚法师坚持每天更新博客，即使出席“两会”期间也不例外。迄今，学诚法师已发布博文７８００多篇，网上点击量６３０多万人次。

“通过博客和微博，更广泛的社会群体便捷地了解着佛教。”学诚法师说。

“十二五”规划纲要草案专门提到“全面提高信息化水平”，“推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”，“建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计系统”。

实际上，中国人接触网络的方式和途径更加多元。一个叫“网络问政”的词也开始流行。在胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的表率作用下，各地官员纷纷上网与网民交流，开通博客、微博，查看民情、掌握舆情。全国两会召开前夕，全国人大代表、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤开通微博，一时成为“网络红人”。

据了解，仅两会代表委员就开通上千个微博，几乎每四位代表委员中就有一人用微博。而公众也可以直接通过手机、互联网了解北京人民大会堂里正在发生的事情。

“微博议政蔚然成风，大大拉近了网民与两会的距离，也鼓舞了百姓参政议政的热情。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示。

近些年来，各大门户网站都会在两会前夕通过网络收集公民意见、建议和批评。普通的老百姓也可以通过网络向国家总理提问，并在总理接受中国政府网和新华网联合访谈时，得到最直接的回复。各地政府部门包括公安系统也通过博客、微博，让日常工作更“接地气”。

汪玉凯说，这是中国网络民主兴起并走向成熟的表现，更将是中国民主政治进程中的创新与进步。

在中国，政府部门也通过日新月异的新技术推动互联网的发展。全国人大代表、安徽师范大学分子生物学及生物技术研究所所长朱国萍说，手机等移动通信工具与互联网的融合，正让互联网深入中国人生活的每个角落，人们对互联网更加依赖。

全国政协委员、中华全国新闻工作者协会常务副主席翟惠生表示，中国政府鼓励和支持互联网发展，引导、善用、服务新媒体，使其通过与传统媒体的合作，获得丰富真实的内容资源。

“在这个过程中，公民的话语权、知情权得到了更好、更充分的尊重和保障。”翟惠生说。

然而，上个月，美国国务卿希拉里·克林顿再次就所谓“互联网自由”问题向中国等国施压，声称“限制网民自由接触信息，会阻碍长期发展”。

这番言论引发了中国网民的激烈反应。中国网络写手王捷发出一封给希拉里·克林顿的信，信中写道，“我是一个时评写手，一有时间就泡在网上，找新闻，找角度，写评论，发表自己的意见和看法，有时还向政府提出个人意见和建议。

王捷已在人民网、新华网、中国网等网站发表评论近千篇、约百万字。“政府从来没有向我发出什么通知或警告我，叫我不要上网，不要接触网络，不要发表个人言论。”王捷说。

翟惠生表示，中国人通过互联网发布、获取信息的渠道是宽松的，畅通而便利。

“实际上，美国的互联网空间也不是绝对的自由，它也对它认为的‘危害信息’的传播进行严格监管。”翟惠生说。

２００９年９月２８日，热门社群交友网站出现一项由网友自行设计的“美国总统奥巴马是否该杀”的网络民调，吸引了７５０名网友投票，最终被美国特勤局勒令紧急撤销，并展开调查。

其实，中国的互联网面临的不安全形势正日趋严峻而复杂，在虚拟的网络空间里，个人隐私权屡屡被侵，“人肉搜索”、网络虚构、网络恶搞、网络色情、网络欺诈等行为在虚拟世界愈演愈烈。

全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正２日指出，有些人隐身于普通网民中间，发帖留言，其背后有机构利益。他们制造假民意，目的是左右舆论，误导受众，甚至影响政府决策，值得注意与警惕。

还有一些人，试图利用互联网，来达到其他目的。５日的《北京日报》发表文章说，中东、北非部分国家局势持续剧烈动荡，“境内外一些别有用心的人企图把乱局引向中国。他们通过互联网煽动非法聚集，妄图制造事端，挑起‘街头政治’。”

中国政府已加强了网络立法和管理，颁布实施了《计算机信息系统安全保护条例》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等１０余个法规以及政令，及具体的实施办法。新修订的刑法中规定了３条与计算机有关的犯罪行为。

翟惠生指出，中国对互联网依法进行管理符合国际惯例。

在“十二五”规划纲要草案中，对加强网络与信息安全保障，作出了专门的安排，提出要“加强互联网管理，确保国家网络与信息安全”。

“如何理解言论自由？每个人讲应该讲的话，不是想讲什么就讲什么，要考虑法律法规的界限、社会道德的标准。”学诚法师说。 （完）