未来５年中国将着力构筑“五大机场群”

还是那片枫叶

新华社贵阳４月７日电（记者齐健、王丽）四通八达的航空网络和加速建设的支线机场，正在不断加密中国航空网络版图。未来５年，中国将不断优化运输机场布局，加速构筑“五大机场群”为载体的区域“临空经济带”。

记者从７日此间召开的中国民航规划暨机场工作会议上了解到，截至目前，中国运输机场已达１７５个，到２０１５年，全国运输机场总数达到２３０个以上，将覆盖中国９４％的经济总量、８３％的人口和８１％的县级行政单元。

据了解，２０１０年，中国首都机场、上海机场、白云机场旅客吞吐量分别达到７３９３万、７１７０万、４０９６万人次，首都机场客运跃居全球第二，浦东机场货运居全球第三，中国１６个机场的旅客吞吐量超过１０００万人次，还有近１０个机场逼近千万人次大关。

７日发布的《中国民用航空发展“十二五”规划》显示，未来５年，中国将加速构筑五大“机场群”。

北方机场群。将北京首都机场建设成为具有较强竞争力的国际枢纽机场，新建北京新机场。加快发展区域枢纽机场，发挥哈尔滨、沈阳、大连、天津机场分别在东北振兴和天津滨海新区发展中的重要作用。培育哈尔滨机场面向远东地区、东北亚地区的门户功能。发挥石家庄、太原、呼和浩特、长春等机场的骨干作用。发展漠河、大庆、二连浩特等支线机场，新增抚远等支线机场。

华东机场群。培育上海浦东机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场。加快发展上海虹桥、杭州、南京、厦门、青岛等区域枢纽机场，满足长三角、上海浦东新区、海西和山东半岛蓝色经济区等国家区域发展战略需要。培育青岛机场面向日韩地区的门户功能。发挥济南、福州、南昌、合肥等机场的骨干作用。发展淮安等支线机场，新增九华山等支线机场。

中南机场群。培育广州机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场。完善深圳、武汉、郑州、长沙、南宁、海口等机场区域枢纽功能，满足珠三角地区、中部崛起、北部湾地区、海南国际旅游岛等国家发展战略和国际区域合作战略需要。增强三亚、桂林等旅游机场功能。发展百色等支线机场，新增衡阳等支线机场。

西南机场群。强化成都、重庆、昆明机场的区域枢纽功能，加快培育昆明机场面向东南亚、南亚地区的门户功能，服务于云南桥头堡发展需要。提升拉萨、贵阳等机场的骨干功能，满足国家加快发展藏区和偏远地区发展需要。发展腾冲等支线机场，新增稻城等支线机场。

西北机场群。强化西安、乌鲁木齐机场区域枢纽功能，满足关中－天水经济区和新疆地区快速发展需要。培育乌鲁木齐机场面向西亚、中亚地区的门户功能。提升兰州、银川、西宁等机场的骨干功能。加快将库尔勒、喀什机场发展成为南疆主要机场，发展玉树等支线机场，新增石河子等支线机场。

记者从会上还了解到，去年，中国正式通航运营的１７５个机场中，７０％左右处于亏损状态。所有亏损的机场，合计亏损约１６．８亿元。

中小机场亏损窘境，近年来不断引起媒体和各界对“中小机场是不是建多了”的质疑。中国民用航空局局长李家祥当天在会上表示，应该看到，亏损的多是地市级城市机场，其服务覆盖了全国７０％以上的县域，对地区经济贡献以万亿元计。因此，绝不能简单地从经济效益上考虑中小机场建设投资、运营亏损等问题，而要从当地经济社会发展角度看待中小机场的综合效用。

李家祥说，有的中小机场的建设和发展，其意义还远远超出一般意义上的社会效益、公共产品范围。像西藏阿里机场、青海玉树机场、新疆和田机场等，在应急救援和国防安全等方面发挥着独特的作用。发展中西部以及老少边穷地区民航业，对促进区域经济发展、缩小区域间社会经济发展的差距、增进民族团结等方面的战略作用巨大。

据了解，今后五年，中国将新修建机场５６个，迁建机场１６个，改（扩）建机场９１个，全行业基础建设投资将达到４２５０亿元。这些机场建设项目大多数位于中西部，建成后将对当地社会经济发展产生更大的拉动作用。（完）